摘 要：近年我國職業(yè)教育處于快速的變革與創(chuàng)新發(fā)展時(shí)期，有關(guān)職業(yè)教育改革發(fā)展的重要文件陸續(xù)出臺，這些文件是出版單位做好職業(yè)教育教材出版的重要依據(jù)與指針。本文以《職業(yè)院校教材管理辦法》印發(fā)后對我國職業(yè)教育教材出版的全新要求入手，深入分析了新形勢下職業(yè)教育教材出版的發(fā)展趨勢。

　　關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 教材出版 創(chuàng)新發(fā)展

　　2019年12月，教育部印發(fā)了《職業(yè)院校教材管理辦法》(教材〔2019〕3號)(以下簡稱《辦法》)[1]?！掇k法》經(jīng)國家教材委員會(huì)全體會(huì)議審議通過，報(bào)中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后印發(fā)，體現(xiàn)出新形勢下我國職業(yè)教育教材所具有的倡議高度和全新特征。職業(yè)教育教材出版單位必須高度重視《辦法》指導(dǎo)實(shí)際工作的重要性，及時(shí)、深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《辦法》精神實(shí)質(zhì)，才能更好地把握新時(shí)期職業(yè)教育教材出版的新要求，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期職業(yè)教育教材出版的新趨勢。

　　如何使我國職業(yè)教育教材出版工作充分落實(shí)《辦法》要求，出版體現(xiàn)《辦法》精神實(shí)質(zhì)的高質(zhì)量精品教材，是提高教材出版水平、服務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升、更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路。同時(shí)，也是積極落實(shí)習(xí)近平同志對職業(yè)教育工作做出的重要指示“努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系”的重要組成部分。需要指出的是，《辦法》所包含的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵相當(dāng)豐富，從宏觀指導(dǎo)到微觀操作層面均有不同于以往的新理念、新要求，職業(yè)教育教材出版單位必須在充分結(jié)合自身實(shí)踐與實(shí)際的基礎(chǔ)上，不斷深入學(xué)習(xí)，做到有機(jī)、整體地充分理解，才能準(zhǔn)確落實(shí)《辦法》要求，推動(dòng)自身更好的發(fā)展。

　　一、做好職業(yè)教育教材出版意義重大

　　2019年1月24日國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》[2]開宗明義，第一句話就提出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。這非常清晰而準(zhǔn)確地明確了職業(yè)教育具有自身的獨(dú)特屬性，必須把職業(yè)教育教材出版放在和普通教育教材出版同等重要的地位?；诖耍殬I(yè)教育教材出版需立足職業(yè)教育根本、體現(xiàn)職業(yè)教育需要、服務(wù)職業(yè)教育發(fā)展，充分挖掘職業(yè)教育教材的本質(zhì)屬性與需求，本著面向?qū)W生、對接崗位、服務(wù)就業(yè)、培養(yǎng)能工巧匠的使命，為培養(yǎng)千千萬萬各行各業(yè)高素質(zhì)勞動(dòng)者提供支撐。

　　教材的核心功能是育人，必須融傳授知識、培養(yǎng)技能、提高素養(yǎng)于一體。確保職業(yè)教育教材全面落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)教育、總體國家安全觀教育，是新時(shí)期職業(yè)教育教材內(nèi)涵建設(shè)應(yīng)有之義。同時(shí)，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、勞動(dòng)力素質(zhì)提升密不可分，已成為培育千千萬萬高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的重要依托。隨著高職的擴(kuò)招，面向退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民、在職職工及應(yīng)(往)屆畢業(yè)生等再培訓(xùn)的不斷拓展，職業(yè)教育教材在培養(yǎng)具有社會(huì)主義核心價(jià)值素養(yǎng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才中承擔(dān)著愈發(fā)重要的作用[3]。

　　二、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《辦法》新要求

　　(一)把握職業(yè)教育教材內(nèi)涵實(shí)質(zhì)

　　依據(jù)《辦法》第二條，職業(yè)教育教材被明確為：職業(yè)院校教材是指供中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校課堂和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)使用的教學(xué)用書，以及作為教材內(nèi)容組成部分的教學(xué)材料(如教材的配套音視頻資源、圖冊等)。教材的范疇從傳統(tǒng)的課堂理論課教材向?qū)嵙?xí)實(shí)訓(xùn)類教材擴(kuò)展，同時(shí)包含了與教材配套的音視頻資源、圖冊等。

　　(二)堅(jiān)守職業(yè)教育教材政治定位

　　《辦法》第三條明確要求“職業(yè)院校教材必須體現(xiàn)黨和國家意志”，此要求與全國教育大會(huì)精神以及國家關(guān)于教材建設(shè)的系列部署一脈相承，是黨中央、國務(wù)院新時(shí)期關(guān)于教材建設(shè)系列重要要求在職業(yè)教育教材出版層面的全面落實(shí)。

　　(三)明晰職業(yè)教育教材規(guī)劃主體

　　《辦法》明確了職業(yè)院校教材的規(guī)劃主體，實(shí)行國家、省(區(qū)、市)兩級規(guī)劃制度，地方教育行政部門的規(guī)劃權(quán)得到確認(rèn)。同時(shí)，《辦法》對國家和地方規(guī)劃范圍做了明確界定，職業(yè)院校公共基礎(chǔ)必修課程和專業(yè)核心課程教材由國務(wù)院教育行政部門重點(diǎn)組織規(guī)劃，體現(xiàn)區(qū)域特色的公共選修課程和國家規(guī)劃教材以外的專業(yè)課程教材由省級教育行政部門重點(diǎn)組織規(guī)劃。

　　(四)樹立教材建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系觀念

　　中國特色的職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系框架包括專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范、行業(yè)人才需求報(bào)告等已經(jīng)基本形成[4]，是組織實(shí)施教學(xué)、開展人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)的重要依據(jù)。專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等是專業(yè)教材開發(fā)與出版的基本依據(jù)，教材出版必須做到依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(五)規(guī)范教材組織編寫基本準(zhǔn)入

　　一般意義上的教材編寫組織程序包括調(diào)研、論證、遴選、編寫、出版、服務(wù)、反饋等環(huán)節(jié)。其中，教材編寫是最為核心的環(huán)節(jié)，對達(dá)成培養(yǎng)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)教材育人功能具有決定性作用。

　　《辦法》對職業(yè)院校國家規(guī)劃教材編寫單位的要求突出高水平、骨干型。出版單位如果作為編寫單位，應(yīng)為教育、科技類或行業(yè)出版機(jī)構(gòu)，并具備專業(yè)編輯力量和較強(qiáng)的選題組稿能力，以前的非專業(yè)、非教育、非行業(yè)出版單位一哄而上的狀況可能會(huì)大大改觀。

　　《辦法》明確要求編寫人員一般應(yīng)具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)(技術(shù)資格)，規(guī)定編寫人員不能同時(shí)作為同一課程不同版本教材主編。主編不能淡化專業(yè)背景與特長，跨專業(yè)、跨層次主編教材;同時(shí)，出版單位在重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)課程教材選擇主編時(shí)，也要避免與其他出版單位重疊。

　　《辦法》要求教材編寫人員應(yīng)經(jīng)所在單位黨組織審核同意，這是在程序上確保教材意識形態(tài)屬性的必要保證。這一點(diǎn)與以往教材編委遴選材料加蓋教務(wù)部門或者院校級行政章完全不同。編委的推薦、遴選包括了個(gè)人政治立場、道德品質(zhì)、學(xué)術(shù)品行等的組織程序確認(rèn)。

　　(六)強(qiáng)化教材編選用全流程審核

　　《辦法》針對職業(yè)教育教材近20年來重復(fù)性建設(shè)、同質(zhì)化建設(shè)、低水平建設(shè)等核心和突出問題，重點(diǎn)明確了職業(yè)教育教材誰來管、管什么、怎么管的問題。誰編寫誰負(fù)責(zé)、誰選用誰負(fù)責(zé)的管理主體責(zé)任得到明確，凡編必審的職業(yè)院校教材分級分類審核機(jī)制進(jìn)一步嚴(yán)格。各出版單位在教材建設(shè)中，必須很好地規(guī)劃好編寫環(huán)節(jié)審核的有效落實(shí)，選用環(huán)節(jié)審核的有效銜接，評審環(huán)節(jié)審核的合規(guī)因應(yīng)，才能確保教材編、選、用、評等全流程、全環(huán)節(jié)的暢通，為鞏固專業(yè)教材建設(shè)地位、爭奪市場份額鋪平道路。

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